为规范市管企业资产损失财务核销行为，加强国有资产监督管理，防范国有资产流失，市国资委制定印发《市管企业资产损失财务核销工作规则（试行）》（以下简称《规则》）。现将政策核心内容解读如下：

一、政策制定背景

市管企业作为国有资产运营的重要主体，其资产安全与规范管理直接关系到国有资产保值增值目标的实现。当前部分企业在资产损失财务核销过程中存在证据不充分、程序不规范、责任不清晰等问题，亟须通过专门规则明确标准、细化流程、强化监督，推动企业建立健全内部控制机制，防范核销环节的廉政风险和国有资产流失风险。

二、政策适用范围

本规则适用于市国资委履行出资人职责的企业（简称市管企业）及其全资、控股企业（简称子企业），覆盖市管企业全层级资产损失的财务核销管理。

三、主要内容

《规则》分为“总则”“资产损失财务核销原则”“资产损失申请账务核销依据”“财务核销程序”“备案、审计与信息披露”“工作责任与监督”和“附则”七个部分。

第一部分为总则，包含资产损失核销规则制定依据、适用企业及市管企业应遵循的基本原则。

第二部分为资产损失财务核销原则，主要包含客观性原则、谨慎性原则、及时性原则和责任清晰原则。

第三部分为资产损失申请账务核销依据，为市管企业对外投资、应收款项、货币资金、存货、投资性房地产、固定资产、无形资产、或有负债和待摊费用提供核销依据。

第四部分为财务核销程序，分为提供核销证据、提出审核意见、提出复核意见、董事会（或总经理办公会）核准同意、上级单位核准确认和进行账务处理与资产损失财务核销等步骤。

新万博体育下载_万博体育app【投注官网】资产损失核销的资金额度，根据《市国资委新万博体育下载_万博体育app【投注官网】进一步规范市属企业资产处置及资产分析的通知》（泰国资〔2021〕40号）第一部分明确国有资产处置有关事项：“企业单次报废评估价值300万元以下国有资产的，由市属企业确定审批权限，按程序审批后公开处置”，为保障国企监管制度的统一性、协同性，我处在起草《规则》时规定，企业单笔或单项资产损失300万元以下由市管企业董事会进行决定，单笔或单项资产损失300万元以上由市管企业履行核销审核确认程序后向市国资委提出核销申请。

第五部分为备案、审计与信息披露，指出市管企业财务核销情况报市国资委备案应准备的材料及在年度财务决算审计报告中应披露的相应内容。

第六部分为工作责任与监督，指出市管企业资产损失核销各部门的工作职责以及所应承担的相应责任。